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中央储备肉管理办法

2019-10-08 17:58

发文单位:财政部 商务部

文  号:商务分局、财政部门令二零零七年第9号

发布日期:2007-8-13

实践日期:2007-9-15

生效日期:1900-1-1

  《中心储备肉管理方法》已经二〇〇五年11月二十16日商务总局第十一次部务会议审议通过,并经财政部门允许,现予发布,自2006年4月二十四日起试行。

  商务总部市长:薄熙来
  财长:金人庆
  二零零一年七月十二七日

中心储备肉管理方法

  第一章 总则

  第一条 为了提升大旨储备肉(以下简称储备肉)管理,确认保证储备肉数量实在、品质合格和存款和储蓄安全,做到储得进、管得好、调得动、用得上,有效表达其成效,制订本办法。

  第二条 本办法所称储备肉,是指国家用于应对重要自然灾难、公卫事件、动物疫情依然别的突发事件引发市镇非常骚动和商海调整而储备的肉类产品,包涵储备活畜(含活猪、活牛、活羊,下同)和存贮冻肉(含冻猪肉、冻牛肉、冻牛肉,下同)。

正版管家婆马报彩图,  第三条 储备肉实行常年储备、定时轮岗制度。

  第四条 从事储备肉处理、监督、储存、加工等移动的单位和私家,适用本办法。

  第二章 义务分工

  第五条 商务根据地担任储备肉的行政处理,审定储备肉区域布局及代储公司、储存库、活畜储备营地场(统称承储单位)和加工业集团业的资质,对储备肉数量、品质和积存安全实践监督检查;肩负储备肉财政补贴的预算编写制定和本金的申请领取。

  第六条 财政局担当储备肉财政财务管理,安顿和管理储备肉财政补贴资金,会同财政总局驻各市财政监督专员办事处(以下简称专员办)监督检查有关财务秩序和财政补贴资金使用状态等。

  第七条 中夏族民共和国农业发展银行负担依照国家有关信用贷款政策和存贮肉布署陈设储备肉贷款,对储备肉贷款实行信用贷款监禁,确定保证资金安全。

  第八条 商务分公司委托的操作单位依照本办法的关于规定协会实践储备肉入储、加工、更新轮换及使用工作,肩负储备肉日常处理和台账系统的建设、运营与保卫安全,及时反映储备肉业务、财经报告和告知,并建议储备肉陈设布署提出。

  第九条 商务根据地委托的质量检验单位遵照国家有关鲜明和洁净品质安全专门的学问协会实行储备肉公证查验和全程清洁质量安全监督检查工作,出具公证核算报告,并对验证结果承担,确定保证检查结果真实、正确。

  第十条 承储单位承担储备肉在库(栏)管理专门的学问,接受有关机商谈单位监察和控制;严俊实行储备肉安插等关于管理规定,及时报送储备音信工作、财经报告和告知;在显著的保证期限内确定保障储备肉数量实在、质量过关及仓库储存安全,及时办理储备肉财政补贴申请领取等关于事项。

  第十一条 有关省、自治区、直辖市、安插单列市及新疆生产建设兵团商务COO部门应帮忙和匹配储备肉处监护人业,按有关供给选择优秀者引入承储单位和加工业公司业,督促承储单位和加工业企业业马上兑现储备肉布署。

  第三章 资质管理

  第十二条 商务部门对承储单位和加工业集团业实践资质核算和动态管理制度。

  第十三条 代储公司应怀有下列条件:具有独立法人资格的肉类行业集团;具备契合国家有关标准和技艺规范需要的全资储存冷库、活畜储备集散地场(以下简称集散地场),或富有积攒冷库、集散地场面在铺子5%以上股份;地方代储公司与驻地场(分集团除此之外)必须在长期以来省(自治区、直辖市);具备组织、处理营地场的本事及平安的行销互联网,可以担当储备肉的平安权利;本身及营地场财务情况优秀,具有较好的商业贸易信誉、较强的抗危机本事和周密的财务管理制度,资金财产负债率低于七成.

  储存冷库应切合宗旨储备冻肉积存冷库有关资质量标准准。牛牛肉积攒冷库应是经国家有关机关获准确认的清真库。冷库积累技艺在两千吨以上。

  集散地场应适合核心储备肉活畜储备集散地场关于资质标准。

  第十四条 储备冻肉加工业集团业应具有下列标准:冻猪肉加工业集团业应依法获得生猪确定地点屠宰加工业公司业资格,具备《生猪屠宰加工业集团业资质等第供给》(SB/T10396-2006)规定的四星级以上(含四星级)的天才条件,产品质量应切合《分割鲜、冻猪瘦肉》(GB9959.2-二〇〇四)必要;冻牛、羊肉加工业公司业应顺应《畜类屠宰加工通用技巧条件》(GB/T17237-1999)及《牛羊屠宰产品质量核算规程》(GB18393-二〇〇〇)的须要,冻羊肉产品质量符合《鲜、冻分割羊肉》(GB/T17238-壹玖玖玖),冻羊肉产质量量契合《鲜、冻胴体羊肉》(GB9961-二零零三)。

  第十五条 具有第十三条、第十四条规定条件的国企(由国务院国有资金财产监督管委推行出资人职务的共用及国有控制股份企业)和加工业集团业直接向商务总局申请审定承储或加报酬质。别的商家经过地面商务老总部门逐级向上申请审定承储资质。

  第十六条 商务局会同有关机关和单位,依据本办法规定对上报承储单位和加工业公司业开展资质核准,发表猎取资质的承储单位和加工公司名单。

  第四章入储管理

  第十七条 商务分公司根据布局合理、花费和资费节省、便于聚焦管理和督察的原则,选取储备肉承储单位和加工业集团业。

  第十八条 遵照储备肉积攒规模、品种布局和商海调节专门的学业亟待,商务局会同财政总部和中华夏族民共和国种植业发展银行向操作单位、有关省、自治区、直辖市、布署单列市及江苏生产建设兵团商务首席营业官部门下达储备肉入储陈设,并抄送财政分局驻有关省(自治区、直辖市、陈设单列市)专员办、质量检验单位和承储单位。

  第十九条 储备冻肉加工和入库典型上推行招标买卖方法和送货到库制,买卖上限制价钱由商务部门、财政局分明,操作单位承担协会进行。

  第二十条 储备活畜每吨分别按活猪贰十三头、活牛6头、活羊60头折算。储备存栏活畜体重,活猪在60市斤以上,活牛在400盎司以上、活羊在20十两以上。

  第二十一条 承储单位依靠储备肉入储陈设向操作单位提供银行出具的承接保险表明,或以资金财产抵押,或上交保障金。储备冻肉资金财产质押或保证金规范为入库资金的1%,储备活猪、活牛、活羊资金财产质押或保障金标准,每头分别为40元、130元、13元和10元、30元、3元。

  第二十二条 操作单位依照储备肉入储陈设与承储单位签署公约,鲜明相互的权利、职务和权责等事项。自公约签定之日起17个职业日内办妥资产质押、担保手续或足额交付保证金,并按安排入储。

  第二十三条 操作单位和承储单位应按期完结储备肉入储安排。储备冻肉入库数与入储陈设的差别不得超过1%.未经商务分公司、财政总部允许,不得调治变动陈设或拒绝、推延施行。操作单位应马上将储备肉入储布署执市场价格况报商务分部、财政分局,并抄送中中原人民共和国农业发展银行。

  第二十四条 因承储单位未能依照鲜明实现储备安顿需实行规模内调治布署的,由商务局会同财政总部压缩或收回其储备陈设;因突发事件等特别情况需超规模急切收购储备肉的,由商务总局会同财政总部视情况按有关规定实施。

  第五章 在库(栏)管理

  第二十五条 储备肉进行专仓(专垛)或专栏累积、专人管理、专账记载和挂牌明示,确认保障账账切合、账实切合、品质优异和仓库储存安全。

  第二十六条 承储单位不得专擅动用储备肉,不得谎称储备肉数量,不得自行改换储备冻肉堆码库、垛位和活畜饲养专栏。

  第二十七条 在库(栏)储备肉由神户市专员办监督操作单位由此招标情势统一办理财产保障。

  第二十八条 任何单位、集团和个人不得以储备肉对外开展质押、担保大概清偿还债务务。承储单位步向撤除、解散恐怕倒闭程序时,应立刻书面告知操作单位,操作单位应及时告诉商务分公司。

  第二十九条 操作单位和承储单位依照本办法及国家有关分明,创建健全内部各类管理制度,严酷在库(栏)管理。承储单位应增长储备肉常常管理,发掘标题,及时告诉操作单位,操作单位应提议处理意见并当即告知商务根据地、财政局。

  第六章 轮换管理

  第三十条 承储单位应在显著的小时内到位储备肉轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮,每轮累积3个月左右。冻牛、羊肉原则上不轮换,每轮储存7个月左右。活畜原则上每年储备3轮,每轮积存3个月左右。

  第三十一条 储备冻猪肉由操作单位按布置组织承储单位及时轮换。储备活畜应基于育肥意况适时轮换。

  第三十二条 储备肉轮出后,承储单位应按布署及时、同品种、保质、等量轮入。特殊境况不可能定期轮入的,须报商务总部、财政总局承认同意,否则按私行利用储备肉管理。

  第三十三条 操作单位应对承储单位的交替情形进行督促和检查,并将关于景况报商务部门、财政总局,抄送中华夏族民共和国种植业发展银行、所在地专员办。

  第七章 出库(栏)和选取管理

  第三十四条 操作单位遵照储备肉出库(栏)安插,协会承储单位按期出库(栏)。

  第三十五条 储备冻肉出库选取公开竞卖、就地发售依旧商务根据地和财政总局准许的其余艺术张开。公开竞卖底价由商务分公司商财政分公司显明,操作单位团体实行,进行到库提货制;就地出售按买下账单价格对承储单位包干,由其自行贩卖。付钱价格规范上由本地专员办参照本地百货店批价和人品价格差异核定。

  第三十六条 储备活畜出栏由承储单位依据陈设自行组织。

  第三十七条 出现下列情形之有的时候,商务局提议使用储备肉布置,商财政局后随即下达动用品种、数量、价格和动用安插:

  (一)发生重大自然磨难、事故不幸、突发公卫事件和发生社会安全事件等别的突发事件;

  (二)全国只怕部分地区肉类市廛出现相当波动;

  (三)别的须求使用的图景。

  第三十八条 动用储备活畜的买单价格,原则上按营地场所在省级行政区域平均喂养开支分明。动用储备冻肉的结账价格,参照入库资金、质量价格差别随行就市,并经本地专员办核定。

  第三十九条 操作单位应及时兑现储备肉动用陈设,并将实市场价格况申报商务总部、财政部门,并抄送中中原人民共和国种植业发展银行和所在地专员办。任何单位、公司和民用不得拒绝试行或然专断改变储备肉动用布署。

  第八章 品质管理

  第四十条 储备肉应相符国家有关卫生品质安全标准。储备冻肉应在入库前30天内生产。

  第四十一条 质量检验单位应在收取商务局委托核算布告后,依附国家储备肉品质公检有关规定在储备活畜出栏前成功公证核查;依赖国家储备冻肉品质公检有关规定在储备冻肉入库时展开公证核实。

  第四十二条 质量检验单位应向承储单位出示核实报告书;同时,将储备肉公证核算结果报告商务分公司,抄送财政总部。商务分局应对储备肉品质景况开展抽查。

  第四十三条 承储单位如对公证核准结果有争论,应在7个工作日内向商务分部反映,商务部门按有关规定进行管理。

  第天问监督检查

  第四十四条 商务分局创设储备肉监测系列,对承储单位的着力境况、储备肉动态管理音信和活畜及其制品、豢养原料商场新闻实行政管理制监督。操作单位、承储单位应确立Computer储备肉台账,按有关规定通过台账系统马上向商务分部、财政总部、操作单位和所在地专员办报送有关音讯。

  第四十五条 创设储备肉月份总括报表制度。操作单位应在每月后的5个工作日内编写制定《中心储备肉进销存月份总计报表》,及时报送商务根据地、财政总局、中华夏族民共和国种植业发展银行,并抄送所在地专员办。

  第四十六条 商务总部、财政总局依照各自职务,对储备肉管理举办监督检查检查。

  第四十七条 中夏族民共和国林业发展银行应依据信用贷款政策有关规定,坚实对储备肉贷款的信用贷款拘押,并将监管意况通报商务部门、财政部门,抄送操作单位。

  第四十八条 专员办对承储单位试行储备肉收储、轮换、动用、管理等景象举办自己商议,并将检查情状反映财政分公司,抄报商务局、中夏族民共和国农业发展银行。

  第四十九条 操作单位应对承储单位进行储备肉布置等气象开展反省,开掘难题立马缓慢解决,重大难题应报告请示商务局、财政部门拍卖。

  第五十条 承储单位对商务总部、财政分局及专员办、中中原人民共和国种植业发展银行和操作单位的监察和控制制检查查,应予以合作,不得拒绝、阻挠。

  第十章 罚  则

  第五十一条 国家机关专门的工作人员或公司职业人士违反本办法的规定,应依据《中国公务员法》、《财政不合法行为处置罚款处分条例》、《市直机关云长务员处分条例》和《集团职工奖励和惩罚条例》等有关规定赋予管理、处分。

  第五十二条 操作单位和质量检验单位违反本办法的规定,由商务部门商财政总局赋予警示,并责成其限制时间整顿改进;剧情严重的,扣拨其管理费和公证核实费补贴,直至撤除其业务操作和公证核准单位身份。

  第五十三条 加工业公司业和承储单位违反本办法的确定,由有关机关责令其限时校勘,并按规定给予管理。其违规违背法律法规所得由财政局或专员办按有关规定收缴。

  第十一章 附  则

  第五十四条 本办法由商务总部、财政总局担负解释。

  第五十五条 本办法自二〇〇七年5月30日起实行。

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